Новые предложения по регулированию краудфандинга на территории Евросоюза

Новости и аналитика
Европейская комиссия — высший орган исполнительной власти Европейского союза, ответственный за подготовку законопроектов, контроль и соблюдение договоров ЕС и других правовых актов, издала новые предложения по регулированию краудфандинга на территории Евросоюза. Ожидается, что регулирование вступит в силу в начале 2019 г.

Данные предложения  (Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on European Crowdfunding Service Providers (ECSP) for Business)приняты в рамках Financial Technology (FinTech) Action Plan(«План»), состоящий из 19 мер и предложений, направленных на создание первой в истории всеобъемлющей законодательной политической и экономической основы для развития FinTech в Европе.

Помимо регулирования краудфандинга, в Плане охватываются такие вопросы как
необходимость лицензирования для FinTech-компаний, необходимость законодательства ЕС в отношении криптовалют и ICO, разработка единых FinTech стандартов, создание «регуляторных песочниц» и/или «инновационных центров» для содействия разработке FinTech технологий, разработка стратегии ЕС по регулированию технологии блокчейн, а также инициативы по кибербезопасности и целостности финансового сектора.

Что такое краундфандинг?

Краудфандинг – это новая альтернативная форма привлечения финансирования,
которая связывает тех, кто может давать, предоставлять или инвестировать деньги
напрямую с теми, кто нуждается в финансировании для конкретного проекта. В последнее время краудфандинг заявил о себе как о основном инструменте финансирования для начинающих и молодых компаний/стартапов, интерес к которым со стороны венчурного капитала и фондов прямых инвестиций отсутствует или не так велик, а классическое банковское финансирование предлагает слишком невыгодные условия.

Новое регулирование распространяется на так называемый «возвратный» краудфандинг (return crowdfunding) а именно: loan-based (предоставление инвестиций в виде “кредита” стартапу с целью получения исключительно денежной прибыли – не преследует цель получить долю в компании) и equity-based (предоставление инвестиций взамен доли в компании) crowdfunding.
Регулирование не распространяется на такие виды краудфандинга как donation-based crowdfunding (то есть когда инвесторы помогает проекту, не рассчитывая получить что-либо в замен), и reward crowdfunding (когда инвестор предоставляет средства в обмен на вознаграждение).

Новые правила улучшат доступ к этой инновационной форме финансирования для
мелких инвесторов и предприятий, в частности, для стартапов. Инвесторы же получат более эффективный режим защиты и более высокий уровень гарантий, основанный на:
— чётких правилах раскрытия информации для владельцев проектов и краудфандинговых платформ
— новых правилах управления рисками и
— последовательном подходе к надзору и контролю.

Среди требований, предъявляемым к краудфандинговым платформам регулятор
установил: запрет конфликта интересов (работники и акционеры платформы не могут собирать средства); особые требования к профессиональным качествам менеджеров платформ; соблюдение юридическими лицами установленных требований.

Напомним, что в августе выдвигались предположения, что в рамках регулирования
краудфандинга будет наконец-то решен вопросов о правовом статусе ICO. Ведь очевидно, что у ICO и у краудфандинга больше сходств, чем различий.

Однако в последней на данный момент версии предложений отсутствует какое-
либо регулирование ICO. Возможно, Евросоюз решил не мешать понятия в один документ, и в скором времени можно ждать похожих переложений и по ICO.

20.11.2018