Федеральная налоговая служба намерена сформировать единообразный подход к снижению штрафов за налоговые нарушения при наличии у налогоплательщиков смягчающих обстоятельств.
Ведомство предлагает на уровне своего приказа закрепить перечень таких обстоятельств, а в ряде случаев прямо прописать допустимый размер «скидки».
Эксперты оценивают инициативу неоднозначно: с одной стороны, практика станет более прозрачной и предсказуемой, с другой — менее гибкой.
Подробнее о предлагаемых изменениях — в материале Коммерсанта. Своим мнением поделился управляющий партнер, руководитель практики «Налоги» Андрей Чумаков:
◾Сейчас существует весьма обширная практика снижения штрафов при смягчающих обстоятельствах. Проект не вводит, а скорее "оцифровывает" ее: при таком-то количестве смягчающих обстоятельств такое-то снижение штрафа. При этом достаточно очевидно отдается приоритет самому главному способу снижения ответственности — несущественный размер и возмещение ущерба бюджетной системе.
◾Основной минус кажется в том, что потенциально открытый перечень обстоятельств в НК РФ сводится к закрытому перечню в приказе. Кроме того, налоговые органы существенно ограничены в возможности принимать самостоятельные решения и сокращать размер штрафа на основе собственной оценки важности того или иного факта. В какой-то степени это и плюс, потому что теперь налогоплательщик теперь будет точно знать, на что он может рассчитывать и какие доказательства ему нужно собрать для смягчения ответственности.
◾В целом, по ощущению от документа, это приведет к некоторому сокращению практики смягчения ответственности. Многие налоговые инспекторы попросту предпочтут ничего не снижать, чтобы потом не сталкиваться с проверкой на предмет соответствия снижения требованиям приказа.